近日，浙江省美丽浙江建设领导小组办公室公布第一批浙江省宁静小区建设典型案例名单，杭州市拱墅区万家星城、庆隆苑（1期、2期）、宸铭府、新德佳苑小区入选，入选数量位居全省前列，彰显了拱墅区在噪声治理与宜居环境打造上的扎实成效。

近年来，拱墅区持续以“宁静小区”建设为抓手，聚焦群众反映强烈的噪声扰民痛点难题，打破传统治理壁垒，创新治理模式、完善制度体系、升级数字赋能、发动全民共治，通过“四大转变”全方位、立体化推进噪声综合治理，走出了一条可复制、可推广的“宁静拱墅”基层治理新路径，让“安静宜居”成为辖区民生幸福的鲜明底色。

从“多头推诿”到多跨协同，制度闭环筑牢治理根基。针对噪声声源复杂、涉及部门多、易出现“多龙治水”推诿扯皮的治理难题，拱墅区先后出台多项专项工作方案，细化宁静小区建设、噪声污染治理、宁静城区深化建设等工作要求。同时，依托基层社会治理体系，搭建以属地街道为主体，住建、综合执法等8个重点部门联动的“1+8”综合执法体系，创新建立“1560”高效闭环处置机制，实现1分钟快速派单、5分钟现场响应、60分钟问题闭环，打通噪声问题处置快速通道，结合基层智治系统实现预警、交办、处置、反馈全流程智能化。

从“被动处置”到主动预判，数字智控精准溯源治噪。拱墅区以数字改革为抓手，全力打造“噪声监测一张网”，搭建区级“宁静拱墅”噪声监管平台，实现辖区声环境质量24小时动态掌控。全域科学布设131套噪声自动监测设备，创新推行“设备三级布控”模式，通过固定主站、定点辅站、志愿者手持微型监测设备联动巡查，构建智能化自动监测网络，运用AI声源定向识别、自动追踪、超标录音等前沿技术。同时，还结合时空维度、群众烦恼度等数据智能设置预警阈值，精准捕捉噪声超标问题，实现固定噪声精准管控、流动噪声动态排查。

从“粗放管控”到精准施策，分类治理破解民生痛点。拱墅区结合日常走访调研与信访投诉大数据，梳理居民高频反映的三大类22种噪声污染问题，量身定制“一事一策”治理指导意见，形成标准化、可复制的噪声治理工作体系。

针对小区内部车库出入口、井盖、单元门等设施噪声，拱墅区通过设施修缮、静音设备更新、制定小区宁静公约等方式源头降噪；针对广场舞、公共活动等公共区域噪声，采用定向音响、吸声屏障等专业设备科学控噪，其中祥符街道通过嵌入式垃圾生态转运仓改造，实现垃圾清运噪声、异味问题清零，相关信访投诉占比从30%降至0；针对商铺装修、叫卖搬运等商业噪声，通过常态化巡查督导、商户自主维护、社会监督等方式规范经营行为。

截至目前，全区已排查各类噪声多发点位7万余个，整改治理问题500余个，源头降噪成效显著。

拱墅区积极推动噪声治理从政府单向管理向全民共建共享转变，构建多元共治新格局。创新试点商铺“宁静码”，居民可一键上报商业噪声问题；组建宁静商铺自治联盟，推行商铺评星机制，并将星级评价与商铺续租、行政审批挂钩，倒逼商户自觉遵守静音规范；依托“武林大妈”等特色志愿力量，组建噪声巡查志愿队伍，常态化开展流动式噪声监测、现场劝导纠偏。

同时，拱墅区充分发挥“红茶议事会”等基层自治平台作用，组织居民、业委会、物业协商制定小区宁静公约，引导居民自觉规范生活行为、主动参与噪声治理，形成人人守护宁静、共建宜居家园的良好氛围。

通过一系列精准有力的治理举措，拱墅区声环境质量持续优化，噪声扰民信访量实现连年大幅下降。生态环境领域噪声信访件从2023年的1799件降至2024年的1133件，2025年进一步降至688件，民生幸福感、获得感持续提升。

下一步，拱墅区将持续深化“宁静城区”建设工作。今年将继续打造6个高品质“宁静小区”，立足不同小区场景特质、聚焦各类噪声治理难点，推出一批特色化、差异化的宁静示范场景，持续深耕“人间烟火气下的和谐安宁小区”建设品牌，力争成为全省噪声精细化治理标杆城区。